1994年春天,前總統李登輝於東南亞度假外交後,旋即推動南向政策,經濟部廣發「南向政策說帖」並積極與東協各國簽署投保、避免雙重課稅協議及提供融資保證,以協助企業前往投資。

關心亞洲情勢者大概都還記得,1994年南向政策剛啟動,就發生印尼排華工潮;1997年泰銖狂貶掀起了為期兩年的亞洲金融風暴,2014年禍不單行,越南排華暴動,泰國政變接踵而來,其對台商衝擊之大,不言可喻。歷史顯然沒有給人們帶來教訓,如今政府竟三度啟動南向政策,並且還要成立國家級投資貿易公司協助企業南向,政策干預之深,尤甚於過往。

內容來自YAHOO新聞

■我國雖尚未與東協簽署自由貿易協定(FTA)但對東協出口仍有不錯的表現,東協六國(星、越、泰、馬、菲及印尼)占我出口比重由1994年的12.3%升至2015年的17.8%。

全力南向…本房屋貸款末倒置

2002年夏天,前總統陳水扁宣布政府會做為台商投資東南亞的後盾,隨後行政院確認重啟南向政策,經貿首長於半年內一一走訪越南、菲律賓、泰國、馬來西亞,並恢復官方高層對話。

去年秋天,還在參選總統的蔡英文再度吹起南向的號角,表示未來執政後將推動「新南向政策」,日前就職演說重申將藉由南向政策形塑未來經濟發展策略,以告別以往過於依賴單一市場的現象。

新政府如此傾注於南向,從經濟面思考可謂百思不得其解,這個經濟上的矛盾說明南向政策必有更多的政治考量。然而如此以「經濟服務政治」是否妥當?值得深思。

衡諸世界各國政府對於企業海外投資,鮮有把一項「投資活動」提升至如此高的「政策層次」,又是總統、閣揆大力鼓吹,又是成立南向政策辦公室,還要設立國家級的投資貿易公司,擺著國內許多難解的投資困境不管,而傾全力南向,這簡直是本末倒置。

二十多年南向政策三度吹號,每次的目的都一樣,1994年《南向政策說帖》這段話講的最明白:「為避免對大陸投資過度集中帶來之風險,有必要統合國內資源,進行整體海外投資策略。」這份說帖接著說:「成功的海外投資,不僅可以強化國際競爭力,促進國內產業升級,更是國力的延伸,有助於提高我國經濟外交的效益。」

政府透過駐外單位與各國交涉,建構一個友善的海外投資環境,確有必要,這也是政府應盡的責任。然而,若是政府傾全力去鼓勵、引導廠商南向,那麼政府就做過頭了,該不該赴東南亞投資,應該是由市場決定,而非由政策決定。試想,那些配合南向政策大舉赴東南亞投資者,日後若受創該由誰負責?

西進、南進不如上進

1994年南向政策說帖:「我國在1980年代中期,由於國內土地價格高漲、勞工短缺、新台幣鉅幅升值,不少企業紛紛轉赴海外另建生產基地,尋求第二春,東協五國因此成為台商最愛。」

去哪投資…市場決定

工商時報【于國欽】

新政府必須明白,政府最大的責任就是改善國內投資環境,以吸引更多投資,提升經濟動能,而非成天想著:「如何引導廠商南向投資,如何把東協變成台灣內車貸需市場的延伸。」歷史經驗告訴我們,過度海外投資,小則延宕產業升級,大則導致產業空洞化,這絕非危言聳聽。

1994年南向政策推動之初,經濟部長江丙坤曾多次強調:「西進、南進不如上進」,一語道盡施政應有的法則。上進,是政府最該做也最使得上力的,至於西進或南進,還是交由市場決定比較好。



新聞來源https://tw.news.yahoo.com/西進-南進不如上進-215005570--finance.html

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